Livre blanc

La transition énergétique est aujourd’hui une nécessité largement partagée. Elle doit permettre de décarboner durablement notre économie tout en répondant à plusieurs impératifs qui ne peuvent être dissociés : garantir la sécurité d’approvisionnement, préserver la compétitivité de nos entreprises, protéger le pouvoir d’achat des ménages et donner aux acteurs économiques la visibilité nécessaire pour investir.
À l’approche de l’élection présidentielle de 2027, la France dispose d’atouts majeurs pour relever ce défi. Son parc nucléaire historique, son potentiel de développement des énergies renouvelables et son intégration au marché européen de l’électricité constituent des fondations solides. Pourtant, ces atouts ne sont pas encore pleinement mobilisés. La transformation du système énergétique, l’évolution rapide des usages et la volatilité des marchés rendent nécessaire une adaptation profonde du cadre réglementaire et des mécanismes de marché.
Dans ce contexte, le rôle du fournisseur d’énergie mérite d’être pleinement reconnu. Loin de se limiter à la facturation, il est un acteur de l’interface entre les marchés et les consommateurs, un acteur de sécurisation et un levier concret de la transition énergétique. Il contribue à diversifier les approvisionnements, à gérer les risques liés à la volatilité des marchés, à proposer des offres adaptées aux besoins des consommateurs et à accompagner la réduction des consommations. Pour les ménages, les collectivités comme pour les entreprises, il participe ainsi directement à la prévisibilité des coûts et à la sécurité d’approvisionnement.

Les prochaines années seront déterminantes. La fin de l’ARENH, le développement rapide des énergies renouvelables et la nécessité de financer de nouvelles capacités de production et de flexibilité appellent de nouveaux mécanismes. Il est nécessaire de permettre aux consommateurs de bénéficier durablement de la compétitivité du parc nucléaire français, tout en diversifiant les sources d’approvisionnement et en ouvrant davantage l’accès aux moyens de production. Le développement de contrats de long terme, de mécanismes de garantie et de nouveaux produits de marché doit permettre de mieux partager les risques et de mobiliser davantage d’investissements.
La transition énergétique ne pourra cependant réussir sans donner aux acteurs économiques une visibilité suffisante. Les entreprises doivent pouvoir sécuriser leurs coûts énergétiques et leurs investissements, tandis que les ménages doivent pouvoir accéder plus facilement aux équipements permettant de réduire durablement leur consommation. Les offres à prix fixe, les solutions intégrant fourniture d’énergie et équipements de maîtrise de la consommation, ainsi que les contrats de long terme peuvent contribuer à réduire l’exposition à la volatilité des marchés et à accélérer l’électrification des usages.
Cette transformation doit également s’accompagner d’une simplification et d’une meilleure lisibilité des politiques publiques. L’empilement des mécanismes de financement de la transition, leurs évolutions fréquentes et le manque de visibilité sur leur coût futur rendent les signaux économiques difficiles à comprendre pour les consommateurs et peuvent freiner les décisions d’investissement. Les CEE, l’ETS2, les mécanismes carbone et la fiscalité énergétique doivent donc s’inscrire dans des trajectoires cohérentes, stables et prévisibles.
L’enjeu est finalement de construire une transition énergétique qui soit à la fois ambitieuse et soutenable. Elle ne peut reposer sur un seul acteur ni sur un seul mécanisme. Elle doit mobiliser les producteurs, les fournisseurs, les consommateurs, les entreprises et les pouvoirs publics, en partageant mieux les risques et en créant les conditions favorables à l’investissement et à l’innovation. La meilleure protection du pouvoir d’achat passe aussi par la réduction durable des consommations, l’accès aux équipements performants et un ciblage plus efficace des aides.
C’est dans cet esprit que l’AFIEG formule ses propositions pour 2027 : garantir un accès durable à une électricité compétitive, diversifier les sources d’approvisionnement, renforcer la liquidité des marchés, sécuriser les contrats de fourniture, faciliter les investissements dans la transition énergétique, simplifier les mécanismes réglementaires et mieux utiliser la fiscalité énergétique au service de la décarbonation et du pouvoir d’achat. L’objectif est clair : créer les conditions d’un marché de l’énergie plus stable, plus ouvert à l’investissement et plus favorable à l’innovation, afin de concilier sécurité d’approvisionnement, compétitivité, décarbonation et maîtrise durable des coûts.